中華民國全國商業總會11月24日舉辦研討會，本會會務人員代表參加。
該會蔡本源顧問說，台灣廠商、公司行號150萬家，入會比例約2成多，內政部「業必歸會」績效不佳，主要因素是經濟惡化，組織層級分的太多。
商業團體法為大陸法制，「業必歸會」精神源自德國，但兩國文化、歷史、政治背景差異大。德國由城邦政治演變成聯邦制度，強調民主、地方自治、團體自治，很強調公會自治，公會與縣、市一樣屬於公法人，公司行號登記完就是同業公會會員。中國自秦始皇起實施郡縣制度，中央集權，商業團體是私法人，商業團體法折衷採「申請強制入會制」。日本為工商會所，雖沒強制入會，但入會可享同業權利、投標、招標等相關資訊，入會比例較台灣高。
全台公司行號150萬家，經濟部要怎麼管？政府應儘量授權給同業公會，公會最瞭解他們的行業，政府不需配置那麼多人力來介入，就算分配給各目的事業主管機關也管不了，像內政部營建署就沒管好違建。
人民團體只有農田水利會是公法人，可分配引水、水渠道，具備公權力。水電工會透過立委，要求經濟部水資源局、水利署及能源局修法，接水、接電要有工會會員證，所以入會比率98%以上，也可杜絕地下經濟。
蔡本源顧問專題報告重點如下：
一、現行商業團體組織改進之道
1、商業團體「業必歸會」政策
目的事業主管機關宜授權、委託業務給各同業公會，讓公會管好同業，國家省事，也可杜絕地下經濟。
2、理監事組織
參照公職人民及社團負責人任期之規定，修正理事長任期由3年改為4年，或修正連選得連任2次(9年)。
二、健全商業團體組織及運作
1、建議目的事業主管機關強化商業團體的角色及功能，理事長率理監事，針對行業法規缺失，與目的事業主管機關溝通協調，提出改善辦法、開會撿討。
2、商業團體運作貴乎民主，採過半決議制，也要尊重超過1/3的少數，商團體法訂1/3原則，1/3會員代表可主張採限制連記法。
3、熟悉「人民團體選舉罷免辦法」，3年改選，會員大會15天前召開理事會，審查會員代表名冊，不可採用舊名冊，否則遭檢舉，選舉無效，大會時間地點也要訂出來。
4、選舉方式，選票把會員代表全部列進，或採登記制，但要召開兩次會議，登記完後要通過合格登記名單，或理事會提參考名單，通過後15天內報主管機關備查。
5、年度支出超過60%，可免扣所得稅，結餘款應善加利用，可規劃較大的計畫，或仿效美國公司社團的「遊說條款」，將累積結餘提撥為會務發展基金，用該基金做為有利目的事業發展的遊說。
6、大法官未針對「業必歸會」做解釋是否違憲，但談到「工商團體宗旨任務是為了增進公共利益」，與憲法23條尚不違背。
7、勞基法通過，但會務人員管理辦法仍適用。
8、不主張公會訂議事規則，商業團體法訂有會議規範、另有人民團體選舉罷免辦法、各級人民團體督導實施辦法，事長依此主持會議即可，議事規則訂越多越亂 。
9、公會需靠委員會或顧問團隊運作。
三、積優團體成功關鍵
1、爭取、維護會員合法權益，定期蒐集會員建言適時反映。
2、多辦活動，如：研習活動，提昇會員參與活動認同感。
3、成立企劃團隊，拓展業務；蒐集相關招標訊息。
4、邀請同業入會，增加會員數量，修訂相關法規。
5、開源節流，舉辦活動收費 。
6、參與政府政策擬定及法令研修。
7、實際瞭解會員面臨困境，理監事開會協助解決。
四、建議主管機關修正不合時宜的商業團體法
1、理事名額不得逾全體會員代表名額1/2，增加副理事長職務名額。
2、修正商業團體法第64條，欠繳會費處罰緩，或視同未入會，或申請法院支付命令，直接執行，繳費是會員法定義務，不繳會費就是欠錢，是債務人，公會是債權人，依民法申請支付命令。
